索引號: 002489559/2019-06767 公開方式: 主動公開
文號: 公開日期: 2019-11-04
發布單位: 杭州市財政局 政策解讀:
【圖解】關于《杭州市政府采購代理機構綜合信用評價暫行辦法》的政策解讀

發布時間:2019-11-04 瀏覽次數:視力保護色:


一、制定背景

為推進政府采購領域的社會信用體系建設,打造政府采購領域公平競爭、規范執業、誠實守信的營商環境,促進政府采購代理機構健康發展,保護政府采購當事人的合法權益,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

二、《暫行辦法》主要內容

《暫行辦法》共14條,規定了“評價誰”、“誰來評”、“評什么”、“怎么評”和結果“怎么用”的問題。

1、明確“評價誰”

從事杭州市政府采購代理業務的代理機構,均作為信用評價對象。

2、明確“誰來評”

代理機構綜合信用評價由政府財政部門組織實施,并建立誠信檔案。由采購人、供應商和評審專家進行綜合評價。同時,財政部門按法律法規規定和省財政廳通知要求,對代理機構進行例行檢查和日常監督,檢查情況同綜合信用評價結果一并公布。

3、明確“評什么”

(1)采購人對代理機構的評價主要包括專職從業人員資質、開標評審場地配置及委托項目的信息公告、采購文件編制和評審現場組織等方面。

(2)供應商對代理機構的評價主要包括參與項目的信息公告、采購文件編制、評審現場組織和服務態度等方面。

(3)評審專家對代理機構的評價主要包括評審項目的采購文件編制和評審現場組織兩個方面。

4、明確“怎么評”

評價方式:采購人、供應商和評審專家對代理機構按照非常滿意、滿意、基本滿意、一般和差五個等級進行評價,評價結果按對應規則(分別對應90分、80分、70分、60分和50分)轉換成百分制分值。

評價時段:采購人應當在采購項目完成后,在監管平臺上即時對代理機構進行評價。采購項目評審結束后5個工作日內,評審專家和供應商通過監管平臺推送的移動終端鏈接,對代理機構進行評價。逾期不評價的,以基本滿意分計。

分值計算:信用評價初始分值為100分。采購人、供應商和評審專家三者評價分值分別為80分、10分和10分。信用評價分值在監管平臺根據計分規則實行自動計算。

財政部門對代理機構進行例行檢查和日常監督情況進行賦分,起始分值為100分。

分值時效:采購人、供應商和評審專家對代理機構的信用評價分值實行動態更新,36個月為一個周期。其中,近12個月分值占70%,第13至第24個月占20%,第25至第36個月占10%。

財政部門的監督檢查分值以36個月為周期實行動態更新。

5、明確評價結果“怎么用”

(1)財政部門每季度在杭州市政府采購網上公布代理機構信用評價結果,同時公布監督檢查結果以及其他代理業務情況。

(2)推進信用評價結果與政府信用管理部門實行共享。

(3)采購人應當建立并嚴格執行本單位的政府采購內控制度,合理運用信用評價結果自主選擇代理機構。

三、解讀機關及解讀人

解讀機關為杭州市財政局,解讀人為市財政局政府采購監管處處長宋楠,聯系方式為:杭州市中河中路152號615室,聯系電話:87233327。




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